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周培源基金會采購管理辦法
日期：2025-07-16 11:26:45 作者：
第一章 總則
- 第一條 為了加強周培源基金會（以下簡稱“基金會”）釆購管理，規(guī)范采購行為，完善和規(guī)范采購程序，降低釆購成本，提高財產(chǎn)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《基金會管理條例》民政部《關(guān)于規(guī)范基金會行為若干規(guī)定（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合基金會實際情況，制定本辦法。
- 第二條 本辦法適用于公益項目及基金會、專項基金日常運行所涉及的物資采購、工程采購和服務(wù)采購等。
- 第三條 物資（服務(wù)、工程）采購要嚴格遵守預(yù)算管理，厲行節(jié)約的原則，確保采購過程公開、公正、公平。
- 第二章 采購方式和工作流程
- 第四條 基金會成立采購審核小組，負責(zé)基金會物資（服務(wù)、工程）采購的審核和監(jiān)督，具體負責(zé)批準采購項目（包括確定采購背景、采購內(nèi)容、采購要求、采購形式、供應(yīng)商資格條件、審定入圍名單和參與評審工作等）、審議并確定成交供應(yīng)商。采用委托形式時，配合招投標(biāo)代理單位做好評審工作，審議確定擬中標(biāo)單位。
- 第五條 供應(yīng)商應(yīng)符合以下條件：
- （一）在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊，通過最近一次的工商年檢、銀行資信審驗的法人企業(yè)或機構(gòu)；
- （二）信譽良好、業(yè)務(wù)范圍符合采購所需；
- （三）過去三年無不良記錄，無處罰記錄。
- 第六條 比選采購方式
基金會項目采購金額在10萬元（不含）以下的，可在公開市場擇優(yōu)直接采購，相關(guān)價格說明由基金會秘書處備案。
- 第七條 競爭性談判方式
- 第八條 招標(biāo)方式
采購部門提出釆購申請方案內(nèi)容包括：釆購方式、采購項目的名稱、釆購 預(yù)算、采購數(shù)量、資金來源、交貨（工）時間、技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求等。
- 第九條 公開招投標(biāo)方式
項目部提出釆購申請方案內(nèi)容包括：采購方式、采購項目的名稱、采購預(yù)算、采購數(shù)量、資金來源、交貨（X）時間、技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求等。
- 第十條 單一來源方式
- （一）符合下列情形之一的，可執(zhí)行單一來源采購：
- 只有一家符合條件的供應(yīng)商可供選擇的；
- 采購項目只能從某一特定的供應(yīng)商處獲得，或者供應(yīng)商擁有對該項目的專有權(quán)，并且不存在其他選擇或替代產(chǎn)品的；
- 因發(fā)生不可預(yù)見的急需或者突發(fā)性的服務(wù)事項，無法通過招標(biāo)或競爭性談判方式采購的；
- 屬于原采購項目的后續(xù)服務(wù)或與原采購服務(wù)有密切關(guān)聯(lián)的其他服務(wù)事項，在保證供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管力度，且不違反有關(guān)規(guī)定的前提下，由原機構(gòu)繼續(xù)提供服務(wù)，在連續(xù)性、完成時限、降低費用等方面明顯優(yōu)于重新選擇供應(yīng)商的；
- 使用捐贈款進行采購，捐贈方對采購的具體條件另有約定可按其約定采購，但應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，不能損害國家利益和社會公共利益；
- 涉及國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密、特殊行業(yè)等，需要嚴格保密的；
- 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
- （二）單一來源采購應(yīng)按下列程序進行：
- 150萬元（不含）以下的，由項目執(zhí)行方提交相關(guān)審批文件，理事會集體決議，由采購審核小組審議批準；
- 250萬元（含）以上的，由基金會成立談判小組，與特定供應(yīng)商談判，確定最終報價和相關(guān)技術(shù)或服務(wù)要求，談判結(jié)果形成書面報告，報理事會審核批準。
- 第十一條 救災(zāi)救援時的應(yīng)急物資釆購，可由基金會項目部聯(lián)合辦公室或?qū)ｍ椈疝k公室通過詢價比價直接釆購，由采購審核小組負責(zé)審核批準。
- 第十二條 如需委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)事宜，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目要求，對有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，從經(jīng)營資質(zhì)、業(yè)界聲譽和代理業(yè)績等方面綜合考察，推薦不少于三家招標(biāo)代理機構(gòu)候選名單，經(jīng)招標(biāo)工作小組研究后確定最終招標(biāo)代理單位。
- 第十三條 基金會應(yīng)及時公布招標(biāo)采購信息：包括招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等，實現(xiàn)公開透明。
- 第十四條 基金會所涉及的采購，原則上由基金會和供應(yīng)商簽訂采購合同。合同要求壹式叁份，基金會秘書處執(zhí)貳份、供應(yīng)商方執(zhí)壹份，在合同簽訂、執(zhí)行、驗收和付款等各環(huán)節(jié)中相互配合、各負其責(zé)。
- 第十五條 物資（服務(wù)）采購?fù)瓿珊?，項目部要做好物資發(fā)放、固定資產(chǎn)登記、服務(wù)和工程質(zhì)量驗收、資料檔案等工作，保證采購物資（服務(wù)）的有效實施。
- 第十六條 基金會組織的各類采購活動必須嚴格遵守以下工作紀律：
- （一）工作人員要廉潔自律，嚴禁利用工作之便謀取私利，不得干預(yù)采購工作，如有違反，將追究當(dāng)事人責(zé)任；
- （二）嚴禁把采購項目化整為零或以其它任何方式故意規(guī)避招標(biāo)，嚴禁采購單位內(nèi)部確定中標(biāo)人選，嚴禁變相幫助投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)，搞通謀投標(biāo)等違法行為；
- （三）嚴格執(zhí)行回避制度，與采購活動形成相關(guān)利益關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員須主動回避相應(yīng)的采購活動。
- 第三章 附則
- 第十七條 本制度由周培源基金會負責(zé)解釋。
- 第十八條 本制度經(jīng)基金會理事會審議通過后，自發(fā)布之日起實施執(zhí)行。